江海区法院携手江海区检察院共建化解行政争议、推进诉源治理合作机制

文章出处:江海区人民法院发布时间:2022-11-30

4月6日,江海区法院与江海区检察院举行“化解行政争议、推进诉源治理”合作机制的签约仪式,共同签署了《关于建立推进诉源治理促行政争议实质性化解的协作机制》。

江海区法院与江海区检察院此次携手,旨在进一步凝聚法检共识,共同推进新时代行政诉讼以及法律监督工作规范化建设,构建矛盾纠纷多元化解新格局,助力实现基层治理体系和治理能力现代化。

今年1月起,江海区法院成为江门市唯一一家行政案件集中管辖的基层法院。随着法治政府建设工作的深入推进和群众法治意识的不断提高,近年来行政案件逐年大幅增长,如何切实有效的开展诉源治理工作是当前行政审判工作的重要课题。《协作机制》依托集中管辖和法律监督的制度优势,成为全市首个基层法检合力化解行政争议、推进诉源治理的合作机制。

《协作机制》主要有强化信息共享机制、建立法检联调机制、建立法治培训机制、建立息诉维稳机制和建立法治宣传机制的五个方面内容。

强化信息共享机制主要是针对在行政诉讼(包括行政非诉执行)所发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的情况,法院及时通报给检察院;尤其在案件背后反映出行政机关履职不到位、社会治理不完善等问题,及时向相关部门制发司法建议或检察建议,减少社会治理风险隐患,强化行政纠纷发生的源头预防。

在建立法检联调机制方面,全市首创由法检合力开展行政争议实质性化解。明确检察院以“监督+支持”的方式介入行政案件,通过陪议、旁听、调查核实、释法说理、提出调解方案等方式参与行政诉讼案件的调解。尤其在诉前阶段,法院即可邀请检察院参与案件调解,充分发挥法检两家各自的职能优势,力促行政争议从终端裁决向源头防控延伸,减少当事人诉累,深化诉源治理。该项机制的建立,促进了行政争议诉前化解、实质化解,构建了矛盾纠纷多元化解新格局,切实将司法工作转化为社会治理效能。

为进一步建立法治培训机制,江海区法院和江海区检察院将积极开展法官、检察官同堂培训,共同提升审判人员和检察人员化解行政争议和矛盾纠纷的业务能力,推进法律职业共同体建设。同时,定期联合举办依法行政培训班,组织行政执法人员进行专题培训,提升依法行政意识和执法服务水平,从源头上减少行政争议。

在建立息诉维稳机制方面,法检计划定期开展行政审判、行政检察监督、行政执法、依法行政等理论调研和经验交流座谈会议,分析重大、疑难、复杂、新型案件情况和涉法问题,总结阶段性的行政审判及检察监督的动向,互相通报涉及国家利益、社会公共利益或可能诱发社会不稳定因素的重大敏感情况信息,及时制定息诉维稳工作方案,化解涉诉信访难题,助力法治政府建设。

同时,江海区法院和江海区检察院将建立法治宣传机制。法检共同加强对全市依法行政和行政审判、行政检察监督工作中的典型案例和重要的行政法律法规、政策等文件宣传,引导社会公众强化守法意识,提高全民法律素质,营造浓厚法治氛围,进而有效预防、化解潜在纠纷。

据介绍,该机制的建立充分发挥“法检融合”的制度优势,有利于行政机关执法能力的提升,有利于法治政府建设,有利于市域社会治理现代化。


相关附件: